熊家湾村组织趣味手工活动，吸引不少居民和孩子参加。

在城镇化进程中，城中村的治理一直是难题。而张湾区汉江路街道熊家湾村凭借独特的发展思路和不懈努力，积极探索城中村治理新模式，全力打造现代化新样板。

秦楚网讯（十堰晚报）文、图/记者 王琪

从“村民”到“市民”的温暖转型

熊家湾村地理位置优越，自2015年以来，辖区项目建设蓬勃发展。然而，在“村民向市民”转变过程中，居民文明水平参差不齐的问题凸显。为实现物质文明与精神文明双提升，熊家湾村加强与包联单位沟通协作，积极探索党建共建新思路。

“小刘，又得麻烦你帮我缴纳医保了！”5月13日上午，熊大伯走进村委会。像他这样需要帮办服务的老人，村里每天都会接待好几拨。

作为典型的城中村，熊家湾村在城镇化进程中，格外关注“银发族”的适应难题。村里不仅提供养老认证、社保代缴等“跑腿”服务，还联合医疗机构定期开展免费体检。

65岁的张阿姨在体检中查出高血压，村卫生室为她建立健康档案。“现在每月都有医生上门量血压，心里踏实多了。”张阿姨感慨道。

工作日的下午，村委会的“育苗课堂”充满欢声笑语。此项目由熊家湾村策划推出，既解决了孩子放学无人看护的难题，又通过安全教育、手工课等丰富了孩子们的课外生活。

2021年、2022年，熊家湾村先后策划推出“熊家湾的幸福生活”“育苗课堂”两个市级优秀党建品牌项目。通过整合优势资源，发挥特色亮点，将文明创建、未成年人保护、“我们的节日”等融入基层治理工作，全面展现了熊家湾村的发展新貌、文明风尚和村民精神面貌。

此外，熊家湾村以“双报到”“五亮五共”党建包联为依托，致力于实现基层组织增活力、党员干部受教育、居民群众得实惠、村级治理上水平的目标，构建“共建共治共享”的社会治理格局。2020年以来，累计召开党建共建、小区党支部、“五亮五共”会议14次，协调解决了熊家湾转盘斑马线施划、便民通道修建等民生问题。同时，熊家湾村对村党群服务中心进行改造升级，完善服务阵地，搭建共建共治平台，设立“矛盾纠纷调解室”“公共法律服务室”等功能区。2024年，接待群众来访31批次42人次，调处矛盾纠纷40起。

全方位覆盖，银发服务暖人心

熊家湾村目前常住人口300余户900余人，其中60岁以上老年人近200人。近年来，熊家湾村以“一老”为重点，多举措提升老年人的获得感和幸福指数。

呵护“夕”望幸福，传递温暖送关怀。熊家湾村携手包联单位积极开展“三认”、“爱满重阳节·情暖夕阳红”、“寒冬送暖·情暖邻里”、“爱洒雷锋服务月，情暖高龄老人心”等特殊群体走访慰问、关心关爱志愿服务活动。志愿者们入户与老人话家常、了解生活和健康状况，排查隐患、料理家务，为高龄、残疾老人送去党和政府的关怀，增强特殊群体的社会认同感。

守护“夕”望健康，暖心体检筑防线。以老年群体的健康需求为出发点，熊家湾村联合市中西医结合医院、夏家店社区卫生服务中心、村卫生室等医疗机构，在辖区开展“初春暖心体检，情系‘夕阳’健康”65岁以上老人免费体检、“悦享健康，关注睡眠”等主题宣讲、义诊活动。为老年群体提供专业医疗咨询和实用保健技巧，帮助老人了解自身健康状况，掌握慢性病、睡眠障碍等常见病的预防，在一定程度上实现老有所“医”。

关护“夕”望生活，多彩晚年欢乐多。为提升老年人物质与精神文化生活水平，熊家湾村积极探索党建共建新思路，先后策划组织开展“欢乐夕阳·多彩生活”之“环保‘袋’回家”、“清明时节话家风，‘艾’在身边传真情”等主题活动。这些活动增强了老年人的动手能力，促进邻里互动与和谐，丰富了老年群体的业余文化生活，倡导健康节约生活方式，传承家风、树立新风、弘扬清风，让老年人老有所乐。

照护“夕”望养老，腰包鼓起幸福至。随着拆迁安置上楼居住，熊家湾村老年群体生活成本上升，收入来源相对单一，主要依靠城乡居民养老金及失地农民养老金，收入有限。村支部急群众之所急，积极学习借鉴经验，经“四议两公开”程序，对村60岁以上老年群体每月发放100元至300元不等的老年福利，增加了老年群体收入，减轻其后顾之忧，助力老有所养。

党群议事架起基层治理“连心桥”

熊家湾村目前户籍人口502户1421人，原设6个村民小组。因拆迁安置，各小组村民混居，现有约300户900余人集中居住在天麟时代经典小区，原村民小组不复存在。

拆迁安置和上楼居住给基层社会治理带来新挑战，为破解难题，村党支部聚焦党建引领，以“民主议事会”为载体，坚持“四议两公开”程序，凝聚党员、干部、群众多方力量，共同参与日常小组事务、项目征地、村级议事、基层治理、重大事项决策、大额资金支出等工作。

2021年换届以来，熊家湾村累计召开全村党员群众代表大会、各小组党员群众代表会及小组群众会议60余次，有效推动了辖区项目建设、各小组项目征地、矛盾纠纷化解、民生实事办理等工作的平稳开展，架起了基层治理“连心桥”，绘就党群共治新画卷。

通过探索实践，熊家湾村基本形成“134”工作法：以村党支部统筹领导为核心，实现包联单位、热心党员、村民代表三方协同，达成环境改善、服务优化、文化繁荣、治理有效四维提升。未来，熊家湾村将继续深化党建共建，充分利用“红色”资源，让更多实惠惠及广大群众，推动基层治理从“被动响应”向“主动服务”转变，努力打造城中村治理现代化样板。