11月13日上午，十堰经开区党工委书记、管委会主任柯贤国主持召开中国共产党十堰经济技术开发区代表会议并讲话。

找准了思路和定位 确定了奋斗目标 明确了重大措施

思路决定出路，站位决定地位，方向决定走向，突破才能突围。

落实市委五届十一次全会“经济倍增、跨越发展”

思路和定位

贯穿一个理念

完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。

紧扣两个主题

一是坚定不移推进高质量发展；

二是坚定不移推进经济倍增，跨越发展。

锚定三个愿景

一是加快迈入全国经济技术开发区第一方阵，打造新型工业化示范区；

二是加快构建“实力在经开”新发展格局，打造共同富裕先行区；

三是加快建设东部产业新城，打造“产城人”融合发展示范区。

坚持四个路径

一是坚持制造业强区，突出产业经开；

二是坚持科技立区，突出创新经开；

三是坚持开放活区，突出活力经开；

四是坚持环境兴区，突出效率经开。

彰显五个实力

通过3-5年的发展，基本实现“实力在经开”的发展格局。

一是彰显经济实力，迈入国家经开区“千亿俱乐部”，GDP综合排名进入全国经济技术开发区第一方阵，主要经济指标和亩均投入产出指标全市领先，打造“襄十随神”城市群高质量发展重要增长级，争当全市高质量跨越式发展“领头雁”。

二是彰显产业实力，做强千亿级汽车主导产业，培育五百亿现代服务业及数字经济产业、新材料新能源产业、装备制造产业等百亿级新兴产业；培育一批百亿级“领军企业”，打造中西部重要的“商乘并举、油电并重”的汽车及零部件生产基地、战略性新兴产业承载地。

三是彰显科技创新实力，全力打造科技成果转化应用示范园区、创新创业示范园区、政产学研合作示范园区、离岸科技孵化示范园区、高新技术企业集聚区、制造业高技能人才高地。

四是彰显对外开放实力，进出口贸易额、引进外资占全市一半以上，打造跨境电商和对外贸易、对口协作示范区及中部“双循环”基地重要节点园区。

五是彰显招商引资实力，构建最专业团队、最好环境、最优服务、最实政策、最美园区，努力成为全市招商引资主力军、主战场。

“经济倍增、跨越发展”目标

到2025年（经开区实现扩容后），地区生产总值“保八争千”。即确保达到800亿元，争取达到1000亿元，增长3倍以上；规上工业产值突破2000亿元，增长1.5倍；地方一般公共预算收入达到50亿元，增长3倍以上；外贸出口达到70亿元，增长3倍以上。

“经济倍增、跨越发展”重大举措

1. 做大空间，加快构建“实力在经开”空间格局。

按照市委专题会议精神，加快推进扩容及管理体制改革落地，聘请一流团体，高起点高水平编制好140平方公里空间规划和产业布局规划，高标准规划建设新经济产业园和生产服务型物流枢纽产业园。

2. 做强产业，加快构建“千百十”产业培育工程。围绕“一主三大五新”现代产业体系。一是培育打造“百亿园区”：将白浪工业园区、六里坪工业园区打造成500亿级产业园区。二是培育打造“千亿百亿产业”：打造1个千亿级产业，即汽车主导产业；打造1个五百亿级产业，即现代服务业；打造3个百亿级产业，即数字经济产业、新材料新能源产业、装备制造产业。

三是培育打造“百亿十亿龙头企业”：2个百亿级企业，即东风小康、东风易捷特。10个十亿企业，包括东风银轮、吉神房车、采埃孚、帕菲特等；50个过亿企业，包括东风液压、倍力管业、汉唐智能、明诚线缆、东风派恩、华阳制动、万联达等。

3. 做活机制，完善有利于跨越发展的体制机制。

一是构建“存量留区、增量分享”利益分配机制，真正实现1+1>2的乘数效应。二是实行灵活的用人机制和薪酬分配激励机制，真正让有为者有位有尊严。三是构建跨区域合作共建产业园区的工作机制。

4. 做优环境，加快打造一流“双招双引”产业园区。

一是深化放管服改革，打造行政审批服务示范标杆，确保办事不出园区。二是按照“热情接待、科学论证、集体决策、全程服务”理念，打造专业化招商团队、规范化的招商流程及保姆式的服务品牌。三是真正做到鼓励创新、宽容失败，让经开区成为创新创业的沃土。四是做实“企业吹哨、政府销号”服务品牌，当好“店小二”，构建亲清政商关系常态化、制度化机制。

5. 做美城市，打造产业员工的“幸福家园”。

按照产城人融合发展理念，把产业工人和农民工作为宝贵财富和重要的战略资源，全面落实市民化待遇，建设产城融合、职住平衡、交通便利、生态宜居、配套完善、文明和谐的郊区新城，全力打造制造业人才之都，让经开区真正成为产业工人、外来人员的“幸福家园”。

6. 做好保障，构建高质量党建引领基层社会治理现代化新格局。

抓实“做强街镇、夯实社区、提升乡村”重点工作，建立“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”的协同机制，构建党建引领下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系和共建共治共享的社会治理格局，打通服务群众“最后一百米”。

柯贤国要求：

（一）提高政治站位，统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感

党代表会议选举工作是党的建设工作的重要内容，也是认真贯彻、全面执行党的民主集中制原则的具体体现。

各位代表要站在全局战略的高度，充分认识这次党代表会议选举工作的重要意义，要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按组织和人民的意愿进行，确保选举成功。

全体党员代表要进一步明确自己的职责和任务，发挥好核心与中坚作用，把全体代表的注意力统一到贯彻区党工委意图、圆满完成选举任务上来，确保大会圆满成功。

要充分认识党代表选举工作的重要性，把选举作为作为加强自身建设，提高执政能力和“两手抓”本领的重要内容，认真加以对待，提高落实水平。

（二）坚持党性原则，认真行使权力，深刻领会并带头贯彻组织意图

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和政策宣传来实现的。

必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻区党工委意图，确保选举成功。

要做好引导、解释工作，把区党工委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作的言行，要敢于批评制止;

对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把区党工委的意图和主张贯彻到会议中去，把区党工委的组织决策依法变为全区广大党员的共同意愿。

本次组织推荐的候选人预备人选，是市委和区党工委通过较长时间的考察，按照德才兼备的原则，经过民主推荐，集体研究而提出来的，是组织意图和党员意愿的集中统一。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则、坚定立场、认真履职，确保选举成功。

（三）严格纪律要求，强化自律意识，确保代表会议取得圆满成功

参加会议的各位代表要正确认识自己肩负的责任，正确行使民主权利，正确表达个人意志。

每位代表行使权利，都要在区党工委的领导下，合法有序地进行。

对代表提出的有关问题，会议秘书组要做好解释工作。

共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去。

决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，要做到不听谣、不信谣、不传谣，对违背代表意志、侵害代表权利、违反换届选举“十严禁”规定的，一经发现要依法依纪严肃查处，决不能让干扰破坏选举的人达到目的，确保顺利实现组织意图。

各位代表要带头遵守纪律，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力想大事、议大事，一心一意把会议开好。

就进一步做好年末岁尾工作

柯贤国强调：（一）奋力冲刺“全年精彩”目标。要紧紧围绕全年目标任务，奋力冲刺，加压奋进，拼搏赶超，更大力度抢抓招商引资，一刻不停狠抓项目建设，持续优化营商环境，强力补齐经济发展短板，做到量化标准抓落实、转变作风抓落实、督查考评抓落实，努力以一流状态、一流水平、一流实绩争创“全年精彩”。

（二）务实高效谋划明年各项工作。

要牢牢把握发展第一要务，科学谋划明年的项目建设和招商引资工作等各项工作。

加快推动一批重大工程、重大项目的签约、落地、建设、投产、达效。

积极争取上级政策资金支持，细化任务、压实责任、强化措施，做到早谋划、早部署、早安排，切实为明年工作打好基础。

要真心实意为企业排忧解难，着力解决岁末年初可能影响企业正常生产的要素调度等问题，确保有好的开局起步，为明年一季度“开门红”争取主动、赢得先机。

（三）从严从细抓好信访维稳工作。进一步压实属地管理责任，强化源头稳控措施和多元化解机制，把不稳定因素解决在萌芽、化解在基层。深入打击各种违法犯罪，维护社会良好秩序。加强社会面巡逻和整体防控，强化安全防范。扎实开展根治欠薪冬季专项行动，积极稳妥处置非法集资、问题楼盘等问题，确保社会大局和谐稳定。

（四）毫不放松抓好疫情防控工作。当前，全国疫情形势仍然严峻，各级各部门要始终保持清醒头脑和高度警惕，时刻紧绷疫情防控这根弦，克服麻痹松懈思想、松懈心态和侥幸心理，持续密切关注疫情防控形势变化，巩固来之不易的疫情防控成果。要认真落实常态化精准防控措施，进一步压紧压实防控责任，坚持人、物、地同防，严把货物检疫关，坚决阻断疫情传播链条；健全完善全员核酸检测预案，全力做好场所、物资等要素保障，确保应急能力到位；要切实做好加强针和儿童疫苗接种工作，不断提高接种率。

（五）不折不扣抓好安全生产工作。要坚决树牢安全发展理念，抓好燃气、危险化学品、食品药品、建筑施工等重点行业、重点领域安全隐患排查整治，严防重特大安全事故发生。要提前做好冬季寒潮及雨雪冰冻灾害天气应对，保障群众生命财产安全和社会正常运行。

（六）坚持不懈抓好民生保障工作。结合党史学习教育和“我为群众办实事”活动，做细做实民生保障各项工作，多措并举解决群众急难愁盼问题，尤其是水电气保供工作，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

柯贤国最后说：

各位代表，同志们!

蓝图催人奋进，实干托举梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，保持昂扬向上、全心履职的热情，拿出争先率先、攀高比强的豪情，点燃热血拼搏、破浪前行的激情，在新征程上书写经开区高质量跨越式发展新篇章，为全面建设“实力经开”而努力奋斗!