秦楚网讯 通讯员夏筠 报道：2017年10月31日，是农发行十堰市分行业务发展历史上一个值得全行员工骄傲和自豪的特殊日子，该行各项贷款余额达到103.54亿元，贷款规模首次超过百亿大关。这是近年来该行紧紧围绕脱贫攻坚的政治使命，深耕秦巴深度贫困山区，以“强纪律、转作风、提效能”为抓手，忠诚履职，在信贷支农和金融扶贫新征程中实现的新跨越。

一、发展方向上做到精准聚焦

“握指成拳，才更加有力”。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。为了确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准，该行致力于业务转型、服务升级，全力服务十堰打造核心水源区、生态文明示范区、脱贫攻坚主战区的战略定位，实现了信贷投向的“五个精准聚焦”：一是聚焦区域精准扶贫战略。地处汉江中游的十堰市，既是南水北调中线工程核心水源区，更是精准扶贫秦巴山集中连片地区的主战场，在富口袋的同时，还要兼顾富生态、富脑袋，这是发展最大的难题，也是“三农”最大的实际。该行深入调研后，制订了“打赢扶贫战，念好山水经，擦亮生态牌，拓宽共赢路”的信贷支持思路，将信贷产品与新形势下十堰扶贫开发工作方向相结合，重点关注地方党政最为关心、民生需求最为迫切、致富长效最为深远的核心领域。三年来，全行共审批中长期贷款项目48个，贷款金额181.4亿元，排名全市金融机构第一。二是聚焦贫困人口。支持贫困搬迁人口“挪穷窝”，审批易地扶贫搬迁贷款项目8个，51.1亿元，累计发放易地扶贫搬迁贷款14.4亿元，惠及建档立卡贫困人口1.98万人。三是聚焦供给侧结构调整。支持地方政府去库存、降成本，运用农发重点基金，支持项目32个，投放资金11.337亿元；运用PSL优惠政策，审批棚户区改造贷款项目12个、审批金额60.4亿元，实现了对各县市区棚改贷款项目的全覆盖。四是聚焦生态环保项目。围绕“绿满十堰”行动，申报审批郧阳区林业生态保护、郧西天河水生态修复等环丹江口库区治理项目4个，贷款批复金额8.1亿元。五是聚焦产业扶贫。积极探索“农发行+龙头企业+贫困人口”的扶贫模式，三年来共办理流动资金贷款57笔，投放资金5.89亿元，办理承兑汇票1.05亿元。全力保证粮食收购资金供应，全年发放地方粮食储备及最低收购价贷款6600万元，支持收购及粮食轮换5400万斤。

二、项目推进上做到精准发力

“宁当战斗队,不当仪仗队”。该行坚持务实重行，根据省分行与十堰市政府签订的5年300亿元的精准扶贫战略合作协议，积极开展高端营销、深层对接，构建和谐顺畅的协同办贷机制。一是在银政合作层面，成立扶贫工作领导小组，由市分行党委班子成员带队到各地政府开展政策对接，由地方政府主要领导牵头，发改委、财政局、住建局等相关部门参加，召开多轮分管副县长参加的扶贫业务座谈会，项目论证推进提速。三年来，各地新成立或重组林投、农投、文旅投、交投等12家国有公司专门对接与农发行项目融资，为可持续发展奠定了坚实的合作基础。今年以来，该行报批棚户区改造、农村水利、林业生态及旅游扶贫贷款项目17个，合计金额41.78亿元，同比增长11%。二是在银企合作层面，积极参加“金融知识进万家”活动，印发信贷产品宣传册，广泛宣传农发行的政策优势、机构优势、合作优势、专业优势，努力扩大农发行信贷营销的渗透力和影响力。三是在内部分工上，行长牵头管方向、抓协调，分管行长联部门、抓流程，客户主管跑手续、抓资料，进度分解到天、流程督办到人，加快了项目报批进程。至10月末，该行贷款比年初增加23.7亿元，增长幅度为29.7%，高出全省平均增幅9.3个百分点，累投和净增额均居全省第3位。四是在办贷流程上，省市县三级行层层推进、联合办贷，实行“一站式、清单式、模板式”管理。特别是该行突出政策性金融职能，积极争取上级行降低政策门槛，建立绿色办贷通道，加大信贷支持力度，探索实行信用贷款等优惠信贷政策，于2017年10月短短15天时间先后为郧阳区、茅箭区、丹江口、郧西、竹山、竹溪和房县等地申报投放救灾应急贷款共计7亿元，为灾区提供了及时有力的政策性金融服务，充分彰显了农发行的政治担当和支农情怀，得到了地方政府和社会各界的高度肯定。10月25日，十堰市人民政府专门就此向农发行湖北省分行发去感谢信，《粮食市场报》、《十堰日报》和总行微信平台纷纷予以关注报道。

三、服务经济上做到精准高效

为了提升金融服务工作的“质”与“效”，该行坚持党建统领，将“支农报国、提升站位”的政治担当，细化于业务经营和队伍建设的全过程，坚持“质效”兼顾，努力推动业务发展模式多元化。一是加快机构改革。该行在所辖6个国家级贫困县（市区）增设“扶贫金融事业部”，在市分行加挂“扶贫业务部”牌子，发挥市县两级农发行协同优势，整合资源，凝聚合力，形成了全方位、宽领域、多层次的信贷扶贫格局。二是加快贷款投放。根据年初信贷计划收缩情况，该行集中上报了8个PSL棚改和水利项目利率变更审批事项目，拓宽了24.5亿元贷款资金需求来源。在一季度就投放贷款16.32亿元。到10月末，该行已经累计投放资金52.07亿元，提前完成省分行下达的年度贷款投放任务，计划完成率达130%。三是加快业务创新。该行坚持“先试先行”以点带面，打造新的业务增长点，在系统内外创造了多项第一：竹山县支行1.02亿元扶贫过桥贷款顺利实现了全国农发行系统的第一笔审批投放；市分行营业部2亿元农村人居环境建设项目创造了全省同类贷款第一笔审批记录；郧阳区2亿元旅游扶贫贷款成为全省农发行系统第一笔以政府购买服务方式承贷、也是金额最大的一笔旅游扶贫贷款；今年3月份投放的郧阳区3亿元林业资源开发贷款、5月份投放的郧西县1.9亿元教育扶贫贷款、10月集中申报7亿元救灾应急贷款均创下全省农发行系统首笔记录。目前，该行正在郧阳区推进三产融合扶贫批发贷款模式及扶贫社会效应债券发行工作，有望今年落地，明年在其他县市得到复制推广。目前，该行扶贫类贷款余额79.02亿元，比年初增加28.97亿元，扶贫类贷款占全部贷款的82.20%。