秦楚网讯（十堰晚报）记者 曾雨 实习生 熊焱楠 报道：昨日，东风公司十堰管理部发布《十堰基地热水供应改革政策问答》（下简称问答），就为何要停止职工家属区集中供应热水，为何不进行职工家属区改造、实行市场化收费等问题进行解答。根据问答，2017至2018年采暖期结束后，初步确定在2018年3月初，东风公司十堰基地非市场化收费职工家属区热水将停供。

初步确定明年3月初停止集中供热水

问答显示，停止职工家属区集中供应热水是国家的政策要求，也是受热源难以保障、现有每周定时供应热水的供应模式不能满足职工改善生活品质的需求所致。

在国家政策要求上，《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）明确要求，“2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区‘三供一业’（水、电、暖和物业管理）承担相关费用”。目前，职工家属区热水供应均采取由各单位补贴的方式进行，2019年后国家不允许补贴，热水供应无法保障。

此外，东风热电厂现有1#、2#机组面临关停。随着国家对火电行业去产能力度的加大，相关部门对无证运行、超期服役机组加强监管并采取措施，东风热电厂1#、2#机组已分别超期运行3年和1年半，由于热电机组属高温高压设备，安全风险高，行业主管部门对热电机组办理延寿非常慎重，东风热电厂1#、2#机组关停后，将无法满足集中供应热水需求。

根据问答，2017至2018年采暖期结束后，初步确定在2018年3月初，东风公司十堰基地非市场化收费职工家属区热水将停供。

现有热水管网改造成本高

问答显示，现有热水管网年久失修，存在安全隐患且浪费严重，改造成本高；十堰市不属于国家划定的采暖区，相关改造也不能获得国家改造资金补助。若改造后按市场化收费，居民使用成本将大幅上升，参照市场化小区平均20元/吨的收费水平，每户每月需支出120元，家庭负担较大。

基于上述原因，不进行职工家属区热水管网改造，实行市场化收费。同时，问答也给出了成本更低的解决方案，如燃气热水器、电热水器、太阳能热水器等。

其中，若按每天使用2人次，每人次消耗0.1吨热水为例，燃气热水器每次需要消耗0.376立方米天然气，每户每月需36.5元。电热水器每次需要耗电3.5度，每户每月需66元。若居民大量使用电热水器，需要对现有供电线路进行改造增容，否则有较大用电安全风险。

问答显示，经过比较，采用燃气热水器能够很好地解决现有问题。主要体现在，使用上更加方便，满足了职工使用热水的个性化需求；减少了浪费，降低了企业成本；职工热水的使用成本没有大幅增加，基本不会影响职工生活。十堰东风中燃公司已制定了燃气热水器安装方案，供各单位和广大职工选择。

在职职工每户补贴3000元

在热水停供补贴问题上，问答显示，按照“谁受益、谁补贴”的原则，补贴发放责任主体为非市场化集中供应热水的单位。补贴发放单位可自主选择一次性现金支付方式或集中安装燃气热水器方式进行补贴，具体实施方式由补贴发放单位结合自身情况自主确定。原则上，各单位于2018年春节前完成补贴发放工作。

问答显示，热水停供补贴发放标准为，在职职工每户补贴3000元；离退休（含内退）职工每户补贴3500元。每户房产的产权所有者中，只要有1名东风公司职工或离退休（含内退）职工的，就按照相应标准发放补贴；职工中既有在职职工，也有离退休（含内退）职工的，按“就高不就低”原则发放。

根据问答，获得热水停供补贴需要同时满足两个必备条件，一是房屋为东风公司十堰基地非市场化集中供应热水的家属区房屋；二是房屋产权所有者为东风公司职工（含在职职工、内退/提前休养职工、离退休职工、集体企业合同制职工和企业改革改制时点在册职工）。

问答显示，在获得热水停供补贴的条件认定上，以房屋产权权属证明或可以证明房屋权属的有关材料，确定是否属于需要发放补贴的房屋。职工身份认定由各单位人事部门出具证明，其中，在职职工由员工所在单位人事部门出具证明，离退休职工由办理离退休手续的单位人事部门出具证明。各单位人事部门对本单位开具的证明文件真实性负全责。相关材料由补贴申请人提交，补贴发放单位审核认定。